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Juan Karita/AP
Presidente Boliviano Evo Morales

Una Constitución radicalmente nueva es aprobada en Bolivia

enero 28, 2009
por Christopher Coats
Luego de años de luchas internas en el gobierno y un intento de revocamiento, la nueva constitución del presidente Evo Morales, que promete un país “reformado” y un incremento en la representación indígena, fue aprobada fácilmente el Domingo, de acuerdo con los resultados tempranos.
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Los votantes favorecen la Nueva Constitución

De acuerdo con Financial Times, 60% de los votos emitidos apoyaron la nueva constitución, y 90% de los votos ya han sido contados.

Siendo una de las promesas claves de la campaña electoral de Evo Morales, la nueva constitución ha sido un imán de criticas y debate, ya que los lideres de la oposición han atacado varios puntos claves que prometen un incremento en el control estatal de la economía y una mayor presencia indígena en el gobierno.

Sin embargo, luego de que Morales juró postular solamente a un periodo más de cinco años en Diciembre, el paso a un voto constitucional fue despejado.

Ideada para revitalizar y reconocer a la población indígena en Bolivia, la nueva constitución ha sido atacada por la población blanca y mestiza del país por favorecer a la población indígena injustamente.

Bosquejada por un amplio consejo de representantes durante los dos años pasados, la constitución debió enfrentar una serie de obstáculos y pasos en falso, incluyendo una moción que pedía un mínimo de dos tercios de los votos para cada cláusula y una apelación de la antigua capital de Sucre para recuperar su categoría oficial.

Más notoriamente, Morales y su partido, el Movimiento al Socialismo, debieron enfrentar el mayor obstáculo cuando los lideres de la oposición forzaron un voto de anulación en el verano del 2008.

Sin embargo, los esfuerzos para sabotear a Morales y detener la marcha hacia un nuevo gobierno fueron evitados cuando el voto cambió drásticamente a favor del presidente, otorgándole más de un 60% del voto nacional y el ímpetu necesario para finalmente llevar la constitución a un referéndum, programado para el Domingo.

Respaldada por los representantes y gobernadores de las prósperas provincias orientales de la nación, la oposición a Morales ha tomado partido contra varios puntos clave de la constitución propuesta, incluyendo el otorgar autonomía a regiones indígenas y establecer restricciones a la posesión de tierras, medidas vistas por muchos como un paso intermedio hacia la redistribución.

El ex-Presidente Carlos Mesa tomó un especial interés en la cuota racial propuesta, que dictará el numero de diferentes grupos étnicos que serán representados en posiciones gubernamentales.

La Nueva Constitución

Según Open Democracy, la nueva constitución bosqueja la visión de Morales de una nueva Bolivia, que agrupará todos los recursos naturales bajo control estatal y promoverá la autonomía regional como una forma de mantener la vigilancia sobre el gobierno nacional.

Sin embargo, los aspectos más controversiales de el documento propuesto se refieren al papel de las poblaciones indígenas en Bolivia. Constituyendo la gran mayoría de la población del país, los bolivianos indígenas se han sentido por mucho tiempo poco representados en el gobierno y la industria.

Morales, quien es de descendencia Aymará, es el primer ejemplo de un boliviano indígena ocupando el más alto cargo de la nación en los 180 años de historia del país.

Apoyado por la población indígena, centralizada principalmente en las provincias occidentales del país, Morales propuso cambios radicales, prometiendo ofrecer iguales oportunidades a todos los ciudadanos del país.

Además de las cuotas raciales para puestos gubernamentales, la constitución de Morales promete reestructurar el sistema judicial para que las cortes indígenas tengan el mismo peso legal que las cortes tradicionales, declarar oficialmente a Bolivia como un país plurinacional y establecer una economía mixta que ponga restricciones a los grandes terratenientes y favorezca a los pequeños propietarios. 

Originalmente, los críticos han reprochado los componentes electorales de la constitución que, si son aprobados, reestructurarían los límites de los periodos electorales en la nación. Sin embargo, la promesa de Morales de postular solamente a un periodo más ha aparente solucionado este desacuerdo.

Finalmente, la constitución restauraría la capital de la nación a Sucre, que mantuvo esta posición hasta 1899.

Contexto histórico: Un cambio regional

Llegando al poder en el 2006 luego de la administración de Carlos Mesa, Morales es parte de un cambio regional en Sudamérica liderada por carismáticos lideres que tiende hacia un mayor control estatal de los recursos naturales y una forma de gobierno basado en la comunidad.

Aun cuando la popularidad de Morales sólo ha incrementado tras sus promesas de radicales cambios y programas sociales, su éxito futuro puede verse impedido por la disminución global de los precios del petróleo. Morales ha recibido ayuda financiera para su agenda de su aliado político y Presidente Venezolano Hugo Chávez, quien ha debido enfrentar sus propios obstáculos debido a la caída de los precios del petróleo.

La cercana relación de negocios que Morales mantiene con Chávez, que ha sido un eterno adversario de la administración de Bush, también ha causado una brecha con los Estados Unidos a desarrollar. Luego de la erupción de violencia civil en Septiembre del año pasado, Bolivia expulsó al embajador de los Estados Unidos, llevando a que éste abogara por detener los casi 20 millones de dólares en ayuda anual de los Estados Unidos a Bolivia. 

Este incidente contribuyó no sólo a agriar las relaciones entre ambos países, pero impulsó aun más la amistad de Bolivia con Rusia, que recientemente ha hecho incursiones en la región, expandiendo sus esfuerzos económicos y militares en Cuba y Venezuela, incluyendo la autorización de sobre 5 billones de dólares en ventas de armas al gobierno de Chávez.